开封市公安局2023年度法治政府建设工作总结

2023年，在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，在市人大及其常委会的监督指导下，开封市公安局始终坚持以习近平法治思想为指导，以组织开展主题教育为引领，紧紧围绕“一条主线、七项重点工作、三个提升、五项保障”，主动担当，积极作为，全力推进法治政府建设，依法行政工作连续5年被确定为优秀等次。

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

认真落实党委中心组学习“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记系列重要讲话和指示批示26次，研究制定《2023年开封市公安局党委理论学习中心组分专题集体学习实施方案》，确保习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署和省委、市委以及公安部、省公安厅党委安排部署条条落实、件件落地、事事见效。市局党委每半年听取一次法治建设工作汇报，及时研究部署解决法治建设重大问题。市局党委认真履行法治政府建设主体责任，主要负责人切实履行第一责任人职责，亲自部署法治建设工作，积极推动各项决策部署落到实处。

二、法治政府建设主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。全面深化“双随机、一公开”监管，梳理完善随机抽查检查事项清单8项，按计划开展随机抽查检查。大力推进“互联网+监管”，将涉及行政检查、行政处罚、行政强制等业务数据及时推送至市“互联网+监管”数据服务平台系统，录入覆盖率均达到100%。深入推进“互联网+”公安政务服务事项录入和“好差评”工作，好评率100%。创新推行户政领域高频事项“一件事一次办”，办理出生事项41件、身后事项4件。深入开展“优化营商环境暨万警助万企”活动，走访企业7547家次，收集、解决企业反映问题523条，排查企业风险隐患378条。持续深化公安“放管服效”改革，推行便民利企十项措施，进一步解决好人民群众急难愁盼问题；主动公开信息1.3万余条，办理依申请公开信件11件，全部按照法定期限答复申请人。

（二）完善依法行政决策机制。严格落实重大事项请示报告制度，按照实事求是、及时准确、保守秘密的原则，做到事前有请示，事后有报告，明确向市委、市政府请示报告重大事项33次。起草《开封市城区停车设施建设和管理条例》，并推动纳入2024年市人大立法计划。严格行政规范性文件制定程序，开展专项清理，新增行政规范性文件1件，未修改或废止规范性文件，现行有效规范性文件共9件。

（三）全力保障社会大局稳定。以提升“破小案”能力为重点，深入开展“豫筑平安？汴靖”打防专项行动和夏季治安打击整治行动。现行命案破案率连续10年动态保持100%。严打电信网络诈骗犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，严打经济犯罪和非法挖沙取土犯罪，深入开展道路交通突出违法行为专项治理，加大对消防违法行为的查处力度。依托全市11个街面警务工作站，最大限度将警力投向街面，督促景区夯实主体责任，确保全市景区安全。严格落实社会面巡逻防控快速反应机制，快速妥善处置突发案事件。

（四）不断夯实基层基础。持续深化“一村（格）一警”，加快推进派出所智能化建设应用，提升派出所实战能力；出台派出所“两队一室”警务机制改革意见，初步实现勤务运行结构的同步优化与警务工作质效的整体提升。建成标准化警务室356个，打造社区警务团队356支，有效推动社区警务工作从“单打独斗”向“一体作战”转变。推动矛盾纠纷多元化化解，化解1.8万余起，全市矛盾纠纷化解率动态保持99.5%以上。

（五）持续强化执法监督管理。完善执法监督管理委员会联席会议机制，统筹各警种部门定期研究执法问题和改革工作，不断提升执法监督管理整体效能。常态化开展案件评查和顽瘴痼疾排查整治，组织执法问题专项督查、执法办案卷宗评查，着力解决执法突出问题。研究制定执法办案管理中心提质增效工作方案，着力从专业队伍管理机制、安全管理机制方面完成重点突破，有效带动十个长效机制再上新台阶。

（六）稳步推进执法主体法治能力建设。推进市局领导干部学法活动规范化、制度化，制定领导干部学法制度、学法计划。采取举办培训班、岗位练兵、以会代训等方式，全面加强全警执法规范化培训。组织全市重点警种执法规范专题培训，对全市公安机关基层科所队长就公安行政执法常见问题及轻伤害案件办理实务问题进行业务培训，累计参训人员200余人。依托“河南省公安机关网上法律学校”，持续组织网上法律知识抽考，达到了以考促学、以考促练的目的。

三、存在的不足及整改情况

2023年，市公安局在推进法治政府建设方面虽然取得了一定成绩，但是仍然存在不足：主要是执法不规范问题仍然存在。存在问题的原因是：部分一线执法民警法律素养有待提升，责任意识淡薄，执法监督存在漏洞。针对这一不足，市公安局通过加强执法培训、强化监督问责、完善制度机制等方式，逐步提升整体执法规范化水平。

四、2024年法治政府建设工作打算

2024年，开封市公安局将继续以习近平法治思想为指引，坚持把法治政府建设作为贯穿全局工作的主线，围绕全市中心工作，全面履行职能，完善依法行政决策机制，健全执法监督制度机制，推进服务型行政执法建设，为平安开封、法治开封贡献公安力量。